2010年12月15日，中央召開了十七屆五種全會(huì)，在確定的“十二五”電力行業(yè)規(guī)劃中，將強(qiáng)調(diào)對(duì)水電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源進(jìn)行大規(guī)模投資，火電將大舉讓路，裝機(jī)量退居70%以下，清潔能源裝機(jī)將超過(guò)30%。
受此消息預(yù)期，從2010年下半年開始，股市上的新能源概念股就開始“躁動(dòng)”，比如光電股份(600184,股吧)股價(jià)從2010年7月的15.25元，一路飆升至46.9元的高位，翻了三倍多。
不僅如此，中國(guó)新能源也成為世界的夢(mèng)想之地，2010年9月世界首富比爾·蓋茨到訪中國(guó)，期間專門到國(guó)家核電技術(shù)公司，幾乎待了一整天，只為尋覓新能源發(fā)展的合作機(jī)會(huì)。
提起新能源的未來(lái)，每個(gè)人都會(huì)很興奮，但要“夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”，短時(shí)間還是難以破局。從現(xiàn)實(shí)的角度考量，2010年給了新能源一個(gè)“超現(xiàn)實(shí)之夢(mèng)”。
2010年中秋，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者曾收到某電企風(fēng)電發(fā)展機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的短信，“這個(gè)中秋難以賞月——風(fēng)電發(fā)展依舊受到牽絆�！�
困擾風(fēng)電發(fā)展的是個(gè)老難題——風(fēng)電外送。
2010年6月，從炎熱的北京返回到內(nèi)蒙古烏蘭察布市的發(fā)改委副主任郭少軍帶回了一個(gè)喜憂參半的消息——喜的是，國(guó)家電網(wǎng)公司正在規(guī)劃建設(shè)內(nèi)蒙古特高壓電線，將有更多的風(fēng)電被輸送出去。憂的是，這條輸電網(wǎng)只能輸送出少量的內(nèi)蒙古風(fēng)電，依舊不能解決烏蘭察布市風(fēng)電上網(wǎng)難的大環(huán)境。
在中國(guó)能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇上，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞透露，“將在內(nèi)蒙古建設(shè)特高壓輸電網(wǎng)，解決內(nèi)蒙古等西北地區(qū)風(fēng)電遠(yuǎn)距離輸送難的問(wèn)題，同時(shí)風(fēng)電還將與煤電搭配運(yùn)輸�！�
劉振亞透露，未來(lái)在內(nèi)蒙古的輸電網(wǎng)上將有30%的電力來(lái)自于清潔能源。
國(guó)家電網(wǎng)曾規(guī)劃，2020年，國(guó)家電網(wǎng)特高壓及跨區(qū)、跨國(guó)電網(wǎng)輸送容量將達(dá)到3.73億千瓦以上，其中通過(guò)特高壓傳輸?shù)娜萘繛?.5億千瓦以上，通過(guò)特高壓輸電線建設(shè)，將有更多的清潔電力上網(wǎng)，從而完成中國(guó)碳減排規(guī)劃中23%的碳減排量。
目前國(guó)家電網(wǎng)在“十二五”期間規(guī)劃了兩條內(nèi)蒙古風(fēng)電輸電線，每條600萬(wàn)千瓦，共1200萬(wàn)千瓦。
其中包頭和烏蘭察布共用一條600萬(wàn)千瓦的輸電線，烏蘭察布獲得了其中300萬(wàn)千瓦的風(fēng)電上網(wǎng)權(quán)限。
“可是，目前烏蘭察布的裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了500萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)規(guī)劃并不能滿足要求�！惫佘妼�(duì)這一消息喜憂參半，“只能說(shuō)，能夠解決烏蘭察布風(fēng)電上網(wǎng)難的一部分問(wèn)題。”
2005年，烏蘭察布市曾做出規(guī)劃，截至2010年，風(fēng)電發(fā)電能力要達(dá)到2400萬(wàn)千瓦，但是由于輸電難問(wèn)題，難以解決，目前僅建設(shè)有500萬(wàn)千瓦的機(jī)組。
國(guó)家電網(wǎng)公司電力科學(xué)研究院副總工胡學(xué)浩曾多次參與可再生能源并網(wǎng)的課題研究：“在外界看來(lái)，可再生能源是環(huán)保的，可是像風(fēng)電這樣不穩(wěn)定的電力，有時(shí)卻是在‘污染’電網(wǎng)�！焙鷮W(xué)浩表示，風(fēng)電是可再生能源電力的主要組成部分，“但風(fēng)力發(fā)電非常不穩(wěn)定，對(duì)電網(wǎng)的安全供電造成沖擊，電網(wǎng)的承載能力是有限的。不是上了一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，全部風(fēng)電就能都被輸送出去。”
胡學(xué)浩認(rèn)為，一些地區(qū)存在著超現(xiàn)實(shí)的規(guī)劃。為了消減風(fēng)電的峰值，必須要用其他穩(wěn)定的電力搭配輸送，而內(nèi)蒙古又缺少水電，就只能用煤電進(jìn)行搭配輸送。而煤電的成本同樣非常高，據(jù)了解目前北京家庭用電價(jià)格在每度電0.48元，而其煤炭成本就在每度電0.30元以上。
一位知情人士向記者透露，目前的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃存在著一個(gè)重大的弊端�！盎痣娬窘ㄔO(shè)規(guī)劃的時(shí)候，是要把輸電網(wǎng)輸送能力進(jìn)行論證的，但是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)是沒(méi)有輸電論證的，這就造成了電網(wǎng)與風(fēng)電廠建設(shè)的不匹配�！�
而風(fēng)電站的建設(shè)速度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于輸電線建設(shè)�！耙粋�(gè)風(fēng)電場(chǎng)兩個(gè)月就會(huì)建好，而電網(wǎng)從規(guī)劃審批到建設(shè)，需要很多年的時(shí)間�！痹谠撊耸靠磥�(lái)，與烏蘭察布相類似的情況短期內(nèi)很難改觀。
烏蘭察布市只是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的一個(gè)縮影。在內(nèi)蒙、新疆以及區(qū)域廣闊的西北和東北，很多像烏蘭察布市一樣，懷揣新能源夢(mèng)想的城市，還多在夢(mèng)想中嘆息。
—— 信息源自：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
